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基层治则天下安。基层是国家治理的“底图单元”,而社区则是基层治理的“最后一米”。近年来,安庆市迎江区坚持党建引领基层社会治理,强化自治法治德治有机结合,全力打造“1+3”网格工作体系,在“微网格”中下足了“绣花功夫”。
所谓“1+3”网格服务管理模式,就是按照“1名网格长+3名网格员”的标准,在社区“两委”成员、辖区优秀党员、离退休干部等群体中选配网格长,从社区居民、物业企业、社会组织中选配兼职网格员,承担起基层治理宣传员、信息员、监督员、巡查员等“六员”职责,在矛盾摸排调处、人员动态管理等方面发挥了重要作用。
这一模式的亮点在于,它将整个社区分化为众多的“微小网络”区域,而只要我们对此稍微有所了解,就会明白,相对而言,区域越小,反映的问题,也就越直接,越明确,同时,解决起来,也就越富有针对性,因而也就能起到对症下药,并且是药到病除的效果。这一点,对于基层治理而言,确实是极富现实意义。众所周知的一个事实就是,基层治理,就区域而言,就是家家户户,甚至是犄角旮旯。如果大而化之,一则容易导致问题过于集中而难以一时解决,二是涉及范围太广,无论是提出问题,还是解决问题,可能都会无从下手。
“微网格”的应运而生,可以说,恰恰就是针对上述两个难点,也是两个重点。“微网格”的区域,决定了提出的问题、发现的问题,事关鸡毛蒜皮,事关边边角角。它不仅有利于我们发现问题,更是有利于,我们在解决这些问题之后,对整个辖区而言,自然起到了“小河水满,大河水涨”的提升作用。
“微网格”的应运而生,也便于不同的“微网格”相互学习,相互借鉴,共同提高。因为“网格”的区域微小,相应的问题,更是具体明确,因此,你有哪些特长,我有哪些不足,大家也就一目了然。“微网格”的另一优点在于,运行灵便,因而交流也就更为便捷,便于不同的“微网格”取长补短。
就利用人力资源而言,“微网格”更是匠心独运。它能够将每一个小小“网格”中的热心于公众利益的个体,充分调动起来,既为这些“心有余而力尚足”的个体,提供了发挥余热的平台,从而使其老年生活丰富而充实,同时也因为发挥这些个体的热心与才智,而使得“微网格”中的相应问题,迎刃而解。可以说,“在社区‘两委’成员、辖区优秀党员、离退休干部等群体中选配网格长,从社区居民、物业企业、社会组织中选配兼职网格员,承担起基层治理宣传员、信息员、监督员、巡查员等‘六员’职责”的做法,真正做到人尽其才,才尽其用。如此,不仅事事有人管,而且是人人来管事,“微网络”守护万家灯火。
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