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5月26日，《宁波市人大常委会关于修改〈宁波市文明行为促进条例〉的决定》批准通过，条例增加“行人通过路口或者横穿道路时，不浏览手持电子设备”的规定。为纠正斑马线“低头族”现象，此前已有多地立法予以禁止，违反者处警告或罚款，罚款为5元、10元、50元等。
常识告诉我们：过马路时低头玩手机极不安全，很容易发生交通事故，更有甚者，有些行人玩着手机闯红灯，简直就是拿生命开玩笑。现实中，马路“低头族”酿成的交通事故并不罕见，有的甚至因此丧失生命。手机亮着屏，生命却挂了，岂不悲哉？另外，马路“低头族”也影响通行效率。
无论是出于维护交通安全的目的，还是为了提高道路通行效率，我们都需要采取措施，治理马路“低头族”。所以，每当一个地方出台法规，治理处罚马路“低头族”时，公众都拍手欢迎；毕竟，这既可以让交管部门治理“师出有名”，也提升广大市民交通安全守法和自我保护意识，远离事故伤害。
宁波拟修改的《宁波市文明行为促进条例》中，增加了关于治理马路“低头族”的规定，同样获得了公众的支持。那么，接下来，交管部门就可以顺理成章地开展专项治理。徒法不足以自行，在笔者看来，任何法规都贵在落实；否则，就只能成为“制度白条”。所以，宁波市能否矫正行人过马路看手机的不良习惯？关键还要看执行力度。
显然，包括宁波在内的所有城市，出台法规治理马路“低头族”目的都不是处罚和惩戒，而是为了唤醒市民的通行安全意识，并在一贯的治理中形成良好的出行习惯。马路“低头族”的危险行为，既劣迹也顽疾。越是如此，越需要常态化的治理，久久为功，而不能仅仅是一阵风。治理马路“低头族”现象，很难立竿见影，因此，我们应有打持久战的心理准备。
遗憾的是，一些地方虽然治理开始较早，但效果不佳。政府出台地方性法规之后，市民颇为期待，职能部门也进行广泛宣传，并认真开始专项治理，进行劝阻、惩戒或处罚，有的还开出了马路低头族的“第一张罚单”。热热闹闹一阵子，然后呢？法规还在那挂着，就没有然后了。
万事开头难，坚持更难。但即便如此，我们也需要明白一点：立法治理“低头族”必须严格执法，必须常态化执法，才能逐渐形成个人的法规意识，才能沉淀为社会共识。
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